预付数百万元交房遥遥无期，多地楼盘烂尾频发有何内幕？

　　新华社北京4月13日电 题：预付数百万元交房遥遥无期，多地楼盘烂尾频发有何内幕？

　　新华社“新华视点”记者郑钧天、杨有宗、魏飚、梁晓飞

　　“我们买的楼盘烂尾了。”上海市浦东新区颐盛御中环二期业主沈先生说。他在2019年上半年缴纳了首付款280多万元，如今，距离约定交房日期已过去近4个月。有不少像他一样交了数百万元购房预付款的业主，正在艰难维权。

　　“新华视点”记者了解，该项目的开发商是上海海东房地产有限公司，其母公司上海三盛宏业公司因盲目扩张陷入债务危机，已被迫申请破产重整。  

　　去年以来，福晟、泰禾、华夏幸福、协信等多家标杆房企均出现债务危机，它们在全国多地开发的楼盘出现烂尾或面临烂尾风险。

　　预付数百万元房子交付遥遥无期

　　记者近日在上海市浦东新区颐盛御中环二期项目看到，售楼处大门紧闭，小区道路土地裸露，楼道大门还没安装，部分房屋的室内装修还没完成，整个项目处于停工状态。

　　业主苏女士表示，现在房子交付遥遥无期，不仅房贷得照还，全家老小还得在外租房住，经济压力巨大。

　　海东公司有关负责人表示，目前公司资金处于被冻结状态，员工工资也被停发，御中环项目建设不得不暂停。“这一项目也曾尝试寻求其他方式继续建设，例如引入第三方代建等，但几经努力后均告失败。”

　　曾位列全国百强房企的三盛宏业，从2019年开始遭遇偿债危机，随即出现项目停工、员工讨薪等事件。2021年1月21日，三盛宏业申请破产重整。而在三盛宏业陷入债务危机前，曾多次以海东公司作担保；这导致三盛宏业陷入危机后，海东公司也要承担大量的连带责任，影响了公司正常经营。

　　上海浦东御中环二期项目烂尾并非偶发事件。近年来，各地严控房地产融资。于是，一些开发商挪用购房预付款“拆东墙补西墙”，高负债、高杠杆拿地卖房。当“十口锅五个盖”的游戏难以为继，购房者就不得不为开发商的挪用行为“埋单”。楼盘烂尾、交付遥遥无期、维权难等现象在多地频发。

　　太原市民卫先生在2018年以每平方米接近16000元的价格购买了泰禾金尊府的房子，原定2020年10月的交房日期被拖到了2020年12月。“到了12月反而更没了时间表。现在我买的那栋楼还没有封顶，也没有任何动工的迹象。”

　　记者日前走访发现，太原泰禾金尊府的售楼处内已空无一人，工地上的挖掘机等机械没有开动的痕迹。据工作人员介绍，目前并未接到楼盘复工的消息。

　　房企挪用预付款成业内“潜规则”

　　蓝绿双城董事长曹舟南表示，房地产行业排名靠前的企业，大多采取高额举债、激进扩张的发展模式。这种高杠杆拿地开发建设并快速回款的商业模式，很容易产生现金流断裂风险。“一旦开发商遭遇债务危机，往往就会挪用购房者的预付款，最后‘埋单’的还是购房者。”

　　“因为监管不力，房企挪用预付款已成为行业‘潜规则’。”据多位房企人士透露，商品房预售资金监管制度虽然一直都有，但有的项目，预付款没进入监管账户；有的虽然进入监管账户，却被开发商随意支取、用作他途，引发工程停摆甚至楼盘烂尾。

　　根据山西省住房和城乡建设厅、山西省市场监督管理局近期通报的2020年度房地产市场执法检查情况，在房地产开发企业存在的10个主要问题中，商品房预售资金使用不规范排在首位。该通报显示，太原市抽查的17个开发项目均存在预售资金未监管的问题，吕梁孝义市抽查的4个开发项目均存在预售资金使用不规范的问题。

　　事实上，早在2010年，住房和城乡建设部就发文要求各地完善商品住房预售资金监管机制，强调“商品住房预售资金要全部纳入监管账户，由监管机构负责监管，确保预售资金用于商品住房项目工程建设；预售资金可按建设进度进行核拨，但必须留有足够的资金保证建设工程竣工交付”。

　　多位业内人士表示，金融机构监管失职，是预付款监管成“一纸空文”的重要原因。上海浦东御中环二期项目负责人坦言，由于贷款方渤海银行并未能对资金进行合理监管，导致购房预付款被三盛宏业挪用，加剧了项目危机。

　　预售资金监管政策不能成“一纸空文”

　　根据对烂尾盘泰禾“大城小院”业主的信访受理回复，上海市房屋管理部门认为，银行违反监管协议，未按协议履行监管责任，引起欠薪、欠工程款等经济行为的情况，应由银行承担相应的法律责任，由金融监管部门严肃处理。