透视浙吉两地协作首个产业园：打造东西部扶贫试验田

　　中新网宁波11月21日电(李典 谢挺)11月的吉林省延边朝鲜族自治州汪清县，白山黑水间，倍感冷峭。然而，由汪清与浙江省宁波市北仑区合作共建的宁波北仑·吉林汪清健康科技孵化园内，一个个企业的入驻却让人心生暖意。

　　对口协作中，产业扶贫作为一种内生发展机制，有着较强的发展后劲。在2020年脱贫攻坚的最后冲刺阶段，为了帮助汪清兴业、老乡就业，总投资2.36亿元的宁波北仑·吉林汪清健康科技孵化园日前于汪清开园，成为2020年宁波与延边东西部扶贫协作产业合作标志性项目，也是浙吉两省、延甬两地对口帮扶协作第一个建成并投入使用的工业产业园区。

　　“这是东西部扶贫合作的试验田，凝聚着两地的智慧和汗水，寄托着两地加强产业合作、振兴汪清县域经济的美好愿景。”汪清县委常委蔡俊锡说。

　　两地紧密合作打造帮扶样板

开园仪式现场。北仑宣传部供图

　　汪清县农特产品和中医药资源丰富，却是“捧着金饭碗”过着“苦日子”。区域区位优势不突出、物流运输不发达，且受半年霜冻期影响，造成外来投资者购买土地投资建厂的投资周期长、见效慢。当地具有成长性的中小企业还面临二次投资的资本压力，使得汪清技术、人才和产品流失严重。

　　如何解决这一系列难题？这其中，“创新强区、产业立区”是关键要素。

　　“建设产业孵化园并在园区落实两地协同招商机制，探索‘飞地产业’新模式，这是宁波经验在汪清的一次重要实践。”汪清县委常委、副县长、北仑挂职干部曹敏杰坦言。

　　从“蓝图规划”到“现实画卷”，离不开汪清的自身努力。从项目开工到园区开园，仅仅6个月时间，该孵化园建设创造了惊人的“汪清速度”。为保证工期，减少施工方的审批消耗时间，汪清工业园区管委会设立专班驻扎施工现场，提供“保姆式”服务，实现“专人跑腿”“专人代办”。

　　今年初，突如其来的疫情一度打乱了项目建设安排。由于设计人员无法来到现场，汪清工业园区召集各方与设计方多次开展“云会商”，保证项目设计、图审等环节如期开展。针对项目工期短的问题，汪清协调施工方倒排工期，每周开例会、出简报，明确实施进程。

　　“孵化园的建成，实现了宁波帮扶深度贫困地区建设产业园区‘零’的突破。”延边州委常委、副州长、宁波挂职干部娄国闻说。

　　多方助力树立帮扶标杆

　　2019年11月29日，孵化园运营平台吉林海清投资发展有限公司注册成立，公司注册资本2500万元，其中北仑区河海投资建设有限公司持股80%。

　　由于汪清缺乏园区建设的经验，北仑区河海投资建设有限公司派出工程部副经理严天锷来到汪清20多天。在帮扶中，他运用东部地区项目管理和企业运营的先进理念和成熟经验，控制成本、加强管理、提高绩效，累计帮助节约资金近百万元。

　　政府贴心服务，国企主动担当，让该孵化园从一开始就“赢在了起跑线”上，高标准设计、高标准建设、高标准运行，设计使用寿命达到50年。

　　“筑好巢”才能引来“金凤凰”。作为该孵化园第一家入驻企业，吉林满医堂药业有限公司董事长王宏双直言对未来发展充满信心。

　　优秀的入驻条件与完善的政府服务，让越来越多的企业决定在这里“起航”：两家企业入驻、两家企业签订入园框架协议、四家企业正在洽谈中、未来有望孵化出20家企业，为汪清经济注入“新鲜血液”……(完)