上海首个工人新村精细化推进旧房改造

2021
05-21

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BD01 / 综合整理
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  上海首个工人新村精细化推进旧房改造

  曹杨新村迎新生(人民眼·城市更新)

  引子

  “曹杨新村,很多上海人都晓得。”近50年过去,谈起刚嫁到曹杨一村时的生活,朱婉语带自豪:屋里,自来水、电灯、煤气、抽水马桶齐全;屋外,草木繁盛,河浜环绕,风景优美。  

  新中国成立后,为解决城市工人居住问题,上海市开始修建工人住宅。1952年,首个工人新村——曹杨一村落成,迎来首批住户——沪西各工厂的劳动模范和先进工作者。后来,二村、三村等相继开建,一直到1977年曹杨九村落成,形成曹杨新村“白墙壁、红屋顶”的整体建筑风格,这里的名气越来越大。

  历经岁月变迁,当年的建筑日渐老化。朱婉家不到14平方米的小屋,住起来也不那么舒服了:厨房、卫生间,3家合用;砖木结构的房屋,楼上走路,楼下“咚咚”作响……

  2019年11月,习近平总书记在上海考察时指出,无论是城市规划还是城市建设,无论是新城区建设还是老城区改造,都要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,合理安排生产、生活、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,让人民有更多获得感,为人民创造更加幸福的美好生活。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,加快推进城市更新,改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能,推进老旧楼宇改造。

  2020年、2021年,上海市政府工作报告都将改善市民居住条件、推进城市更新列为重要内容。乘着政策的东风,曹杨新村旧住房更新改造工作稳步推进。在改造项目主要涉及的曹杨一村,2019年12月启动旧住房成套改造签约,至今年4月初居民已全部签约搬出,目前改造施工正在全面推进。按计划,因房屋改造暂时搬出的居民今年内将陆续回搬新居。

  从70年前开建工人新村,到如今“一户一方案”推进旧住房改造,时光流转,以人民为中心的发展思想一以贯之。

  新村变旧

  虽经几次修整,但居民生活不便问题凸显,改造势在必行

  在上海普陀区东南部,曹杨一村的一工区、二工区和三、四工区沿河呈“品”字形布设,周边河水清澈、草木葱茏。住宅区三面,分布着公园、医院和购物中心,居民无论游园、就医或是购物,步行时间都在15分钟以内。

  曹杨一村的建筑布局,给金晓明留下了“确实蛮宜居”的第一印象。作为上海建筑装饰(集团)设计有限公司的设计师,他到曹杨一村来的任务是为居民做旧房改造后的室内设计。

  “曹杨新村的规划设计理念超前,生态环境和景观功能并重,当年就为居民同步规划建设了学校、影院、商场等公共服务配套,整个区域环境雅致、宜居。”为研究曹杨新村的变迁史,同济大学建筑与城市规划学院副教授杨辰特意在这里租住过数月,“不足的是,住户居住空间相对狭窄。”

  走进曹杨一村一幢房屋,木质楼梯,既窄又陡,上下楼须紧握扶手。每层住3户人家,两间大的每间各约22平方米,小的如朱婉家,不到14平方米。一家三口居住一间房,摆上一张床、一张桌子、一个柜子,很是局促。因家里储物空间不足,每家向外开的木窗边,都挂着一串锅碗瓢盆。同层住户共用一间厨房,狭小的空间里,摆放着3个煤气灶。

  “砖木结构的老房子,上下层间的楼面是木格栅。”金晓明说,木质楼板承重差,夏天易招白蚁蛀,“上上下下全是木头,最怕见到火星”。

  老房的逼仄、陈旧,让一工区居民朱惠敏印象深刻。1998年,他申请到曹杨一村一套职工住房,实地一看,有些失望,“面积很小,厕所共用。”朱惠敏申请到的住房在3楼,是上世纪60年代初在原两层楼的基础上加盖的。加盖的这一层,墙体材料用的是粉煤灰砖,硬度不够,电视机都不好挂。

  “前后修整过几次,但曹杨一村的房屋仍存在结构老化、沉降严重等问题,居民期待改造的呼声越来越高。”普陀区曹杨新村街道党工委书记许春辉说。

  2020年初,普陀区提出,新开工10万平方米旧住房成套改造,让非成套房屋居民过上“厨卫独用”的日子。其中,曹杨一村被列为旧住房成套改造重点项目。上海市“十四五”规划和2035年远景目标纲要也明确提出,在普陀区曹杨新村街道等多个地区开展城市更新改造示范区试点。

  寻求平衡

  既要保护好优秀历史建筑,又要改善居民生活条件

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